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Les pouvoirs de police du maire

Le gardien-brigadier exécute les arrêtés du maire et constate leurs infractions : comprendre ce pouvoir, c'est comprendre le cœur du métier, et une part importante du programme d'entretien.

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Police générale et polices spéciales

Le maire dispose d'un pouvoir de police générale (CGCT, art. L.2212-1 et L.2212-2) pour assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques sur le territoire de sa commune : les composantes classiques de l'ordre public. À côté de cette police générale existent des polices spéciales, confiées par des textes particuliers à d'autres autorités (préfet, ministre) ou encadrant un domaine précis.

Les arrêtés du maire

Le maire exerce son pouvoir de police par des arrêtés, dont l'exécution et la constatation des infractions relèvent, sur le terrain, de la police municipale. Un arrêté de police doit rester proportionné au trouble qu'il entend prévenir : c'est un principe constant du contrôle du juge administratif.

Le principe de proportionnalité. Une mesure de police ne peut pas aller au-delà de ce qui est nécessaire pour prévenir le trouble identifié. Le Conseil d'État censure régulièrement des arrêtés municipaux trop généraux ou disproportionnés au regard des libertés publiques en jeu.

Domaines fréquents des arrêtés municipaux

L'articulation maire / préfet

Le préfet dispose, lui, d'un pouvoir de police à l'échelle du département, qui peut se substituer à celui du maire dans certaines circonstances (carence, trouble dépassant le territoire communal). Cette articulation est un point classique de l'entretien, en lien avec la répartition des compétences entre échelons territoriaux.

Ce que le gardien-brigadier en fait concrètement

La police municipale exécute les arrêtés du maire et constate par procès-verbal les contraventions à ces arrêtés : c'est l'une des missions expressément prévues par le décret statutaire du cadre d'emplois. Comprendre la logique des pouvoirs de police du maire éclaire directement la rédaction des rapports et les réponses attendues à l'entretien.

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